【重磅】加拿大2025-2027移民水平计划急公布，详析配额都砍哪儿了
枫桥导读
2024年10月24日，加拿大移民部长公布年度重头戏 2025–2027 Immigration Levels Plan 2025-2027移民水平计划：2025年39.5万 ；2026年38万 ；2027年36.5万。并首次限制临时居民配额。咱们一起来看看各个种类的详细变化情况吧，看看哪儿砍的最多。
原定于每年11月1日公布未来三年年度水平计划。今年加拿大移民部迫不及待10月24日就公布了。
2024年10月24日，加拿大移民部官网公布年度重头文件2025-2027移民水平计划，彻底改变移民人数逐年增加的态势，三年削减超过原定计划20万。并首次限制临时居民配额。风头转向，迫不及待。
根据10月24日加拿大移民部长Marc Miller在渥太华公布的内容称：2025-2027 年移民水平计划将在短期内暂停人口增长，以实现长期管理良好、可持续的增长。并且是首次同时对临时居民（特别是国际学生和外国工人）和永久居民的都进行标准数量限制的计划。
公告肯定了移民引入对加拿大经济发展的巨大贡献（赘述不再重复），同时指出2025-2027移民水平计划是一个过渡性的水平计划，减轻了住房、基础设施和社会服务的压力，从而从长远来看，加拿大仍然可以通过移民促进经济和社会繁荣。这次的计划提供了一种欢迎新移民的全面方法——既能保持我们移民计划的完整性，又能为新移民的成功奠定基础。也反映了加拿大人期望政府有一个管理良好的移民制度。
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—2025-2027移民水平计划总结2025-2027 年移民水平计划预计将导致 2025 年和 2026 年人口小幅下降 0.2%，然后在 2027 年恢复 0.8% 的人口增长。这些预测考虑了今天宣布的未来两年内多个移民项目的配额减少，以及因 临时居民人口到2026减少到5% 的目标、自然人口损失和其他因素导致的预期临时居民减少。
相较于2024-2026移民水平计划，本次2025-2027移民水平计划的总配额变化是：
- 2025年永久居民总配额从50万减少到39.5万；
- 2026年永久居民总配额从50万减少到38万；
- 2027年永久居民配额设定为36.5万。
2025-2027移民水平计划将会支持到2026年底临时居民人口减少到占总比5%的计划。具体来说，就是将加拿大临时人口：
2025年减少445,901人；
2026年减少445,662人；
2027年小幅增加17,439人。
临时人口的减少过去一年一系列变化的结果，包括对国际学生人数的限制和对临时外国工人的资格要求收紧，这些变化旨在减少数量并加强我们临时居民计划的完整性和质量。这些变化是着眼于长期经济目标而设计的，以确保我们继续吸引最优秀和最聪明的人才。这些变化将帮助各省、地区和利益相关者协调其能力，并使人口以可持续的速度增长，同时鼓励机构尽自己的一份力量更好地欢迎新移民。
2025-2027 年移民水平计划的其他措施包括：
1. 将更多已经在加拿大境内的留学生和外籍工人由临时居民身份转变为永久居民。这些人转变成为永久居民将会占到2025年永久居民总数的40%以上。（我个人认为可以理解为CEC将会继续成为特快通道的重点）。他们技术熟练、受过良好教育，并已融入加拿大社会。他们将继续支持劳动力和经济，而不会对社会服务提出额外要求，因为他们已经建立了住房和就业体系。
2. 本计划重点关注长期经济增长和关键劳动力市场领域，如卫生和贸易。到 2027 年，经济类永久居民的入境人数将达到总入境人数的 61.7%。
3. 加强魁北克以外的法语社区并支持其经济繁荣。在整体永久居民入境目标中，法语移民将占：2025 年 8.5%；2026 年 9.5%；2027 年 10%。
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—2025-2027移民水平计划关于临时居民的计划
2025-2027移民水平计划首次引入临时居民的配额，包括对国际学生和根据临时外国工人计划（TFW）和国际流动计划（IMP）进入加拿大的临时外国工人。
鉴于加拿大人口快速增长和加拿大经济格局的变化，移民部长Miller在2024年3月宣布了到2026年年底将临时居民减少到总人口5%的目标，并承诺将临时居民纳入年度的水平计划。并相继公布实施了一系列减少留学生和临时外国工人的措施。
基于这些措施，并且考虑到临时居民中有过渡到永久居民的人以及会离开加拿大的人，2025-2027水平计划中，将新进入加拿大的临时居民目标设定为：
2025 年 673,650 人；
2026 年 516,600 人；
2027 年 543,600 人。
这些临时居民目标将仅涵盖新进入加拿大的人口，也就是每年进入加拿大的新外籍工人和留学生学生总人数。
具体配额情况如截图
2025年临时居民标准配额为673,650人，最低604,900,最高742,400人，其中外籍工人367,750人，学生305,900人。
2026年临时居民标准配额为516,600人，最低435,250,最高597,950人，其中外籍工人210,700人，学生305,900人。
2027年临时居民标准配额为543,600人，最低472,900人,最高614,250人，其中外籍工人237,700人，学生305,900人。
从逐渐减少的数量上来看，外籍工人的人数每年有减少，留学生则在调整了政策之后，保持不变。
根据公告内容，2025年留学生的目标305,900已经比2024年下降了10%，所以2026年之后会稳定下来。而由IMP和TFW（也就是LMIA工签）进入加拿大的外籍工人，将占到2025新入境临时人口的55%。TFW将优先考虑初始农业工人，以保护加拿大食品安全和粮食供应链。
对临时居民的配额限制不包括每年进入加拿大然后离境的访客，也不包括工作时间不超过270天的季节性工人。
公告说，近年来，加拿大人口不断增长，2024 年 4 月达到 4100 万。2023 年，移民占人口增长的近 98%，其中 60% 可归因于临时居民。对临时居民的限制，有助于提高住房负担能力，降低失业率。
下图分析每年进入加拿大的总人口以及控制目标。不展开分析，供参考。
从非永久居民的流出和流入控制，以及临时人口转变为永久居民的数据分析，看怎样一年年把临时居民人口降低到5%。
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—2025-2027移民水平计划永久居民的蛋糕分配
为了进一步支持移民与劳动力市场需求的协调，并帮助缓解加拿大国内体系现有的压力，2025-2027 年水平计划将 2024-2026 年水平计划中设定的总体 PR 预测降低至 2025 年 395,000 人、2026 年 380,000 人，并将 2027 年的目标设定为 365,000 人。
水平计划将具有加拿大亟需岗位的工作和/或学习经验的并具有转为永久居民意愿的人作为优先选择，将继续In-Canada Focus（优先加拿大境内）的计划。（In-Canada Focus的意思是以CEC申请加拿大的申请或者虽然是在FSW或者FSW种类下，但是在加拿大境内的申请）
经济类移民占每年永久居民配额的最大比例，到 2027 年将达到近 61.7%。经济类将有更大份额分配给重点关键行业，例如医疗保健和熟练技术工人。
虽然家庭类的录取目标也将减少，但他们的份额与 2024-2026 水平计划保持相对相似，预计占总永久居民录取人数的 22%，以支持家庭团聚。其中父母祖父母团聚移民的配额是大家比较关心的，三年配额依次为：24,500；21,500； 20,000。总体是在减少。
难民、人道救援等比例为15%。魁省之外的法语社区将会得到更多的支持。
具体配额分配
2025年39.5万标准配额，其中232,150为经济类移民；94,500为家庭类移民；难民、人道等种类为68,350；法语类别为29,325。
2026年38万标准配额，其中229,750为经济类移民；88,000为家庭类移民；难民、人道等种类为62,250；法语类别为31,350。
2027年36.5万标准配额，其中225,350为经济类移民；81,000为家庭类移民；难民、人道等种类为58,650；法语类别为31,500。
除法语类别逆势比例和绝对数字都上涨之外，经济类移民2025年占比58.7%，2026年占比60.4%，2027年占比61.7%。
经济类移民的各个种类配额分配
（经济类移民配额分配表截图）
2025年，2026年，2027年相继为：
Federal Economic Priorities联邦经济优先（在特快通道中包括法语类别和五大行业的优先申请）41,700人; 47,400人；47,800人。从配额分配来看，对General不符合优先行业的境外FSW申请几乎没给配额。
In-Canada Focus加拿大境内优先（CEC以及其他途径中有加拿大经验的，FSW和FST中的加拿大境内申请）：82,980人；75,830人；70,930人。条件好的留学生和临时外籍工人可以期待一下自己有机会。
联邦商业类：SUV+自雇，2000；1000；1000。（想说以前也都没完成配额，自雇也暂停接收新申请了。去年公布的配额是5000，其实也是根本没完成，每年也就完成1000左右。IRCC算是放弃理想向自己的审核能力回归么？）
联邦经济试行计划（包括家庭护理工人、农业食品工人、社区移民试点、经济流动计划）：10,920人；9,920人；9,920人。也属于配额减少的类别。原来是逐年增加，现在三年逐渐减少。
大西洋计划：三年均为5000人。三年不变，但是相对于去年的计划，减少了1500。
省提名计划：每年55,000人，三年不变。但是相对于2024-2026水平计划，大幅减少。去年的水平计划是11万，冲着12万努力着的。（从PEI、西北、育空等省份的态度来看，其实不是所有的省份都想要增加配额，很多省每年也完不成多出来的配额。但是肯定有些省份受到的影响还是显著的。）省提名计划配额是砍掉最多的种类，砍掉一半。海外申请人的机会又少了一些。
魁省2025配额：34,500。后面做不了魁省的主就不说了。
公共临时政策的配额：50；100；200。
看看以前两年的水平计划，对比一下哪儿削减了：
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从前肖恩部长的雄心勃勃到如今的急转直下，变得有点快，有点迫不及待。加拿大社会整体来说对于快速引入新移民，还是选择了更保守的态度。
有朋友问我，作为行业内人士，对这些变化咋看。我想说，加拿大移民的行业黄金年度，公认是2017年到2019年。那时候的配额都没到30万，我们的客户也都很踏实，很放心。而且大幅度增加配额之后，每年都要为了完成配额紧赶慢赶。过去几年野心勃勃乱七八糟一通之后，不管是清理整顿还是矫枉过正，该咋过还是咋过，对吧。当然，对行业的负面影响，肯定是有的。