Uncategorized December 23, 2021加拿大：108年后，再次收割全球人口？ Share Tweet Pin来源：大温热榜108年后的2021年，历史重演。加拿大，上一次实现年移民40万人，是在1913年。太激进了！去年10月，当政府公布2021-2023年总计120万移民规划时，许多人这样认为。但现在看，120万可能还保守了。因为全球通货膨胀了！最近，10月份宏观经济数据出炉。加拿大CIP创18年新高，美国创31年新高。直到2021年最后一季，全球央行行长才意识到，疫情下，由低利率创造的市场需求，会被一个不经意的因素，瞬间转变为物价飞涨。这个意外因素是劳动力短缺。1.“婴儿潮陷阱”早到政府和经济学者都没想到：疫情一年多，今年9月孩子终于上学，但家长们并不急着复工；无奈政府把失业救济、补贴停了，家长们仍窝在家里。美国布鲁金斯学院劳动力专家说，这群人的就业观望期，可能要长达几年。更让不可思议的是，婴儿潮一代即1946年至1965年出生的人，这部分人在加拿大有960万人。原本他们还能再工作5-8年，但现在提前退休，原因是疫情期间，他们的股票赚到钱了……于是 10 月底，美国职位空缺创纪录的达到 1100 万个。加拿大空缺职位也超过100万，与劳动力短缺相伴的是通货膨胀迅速增长。根据1加拿大央行最新数据，10月加拿大的CPI达4.7，而劳动力短缺程度达到了64。疫情以来，过去30年世界经济发展的基本面变了。全球化日益难，人口规模在各经济体中的作用进一步凸显，特别对于加拿大这种移民依赖型国家。为了更好地理解，加拿大的人口结构和移民政策，《大温热榜》采访了枫桥移民留学教育集团的Janelle。Janelle有20多年的加拿大移民政策研究和实际操作经验。过去这些年，她经常与联邦、省移民主管部门交流，并参与联邦组织的专业咨询项目。“目前，确实是一个重要的历史节点。后疫情时期，加拿大的基础劳动力短缺程度，是超出许多人的想像。特别是与人们日常生活相关，与生老病死相关的行业，比如医护、零售、农业工人、海鲜厂工人……” Janelle说，“劳动力短缺如果得不到很好的解决，会影响宏观经济指标。”自1900年代起，加拿大的移民水平，通常与就业、劳动力短缺指标呈负相关。例外是，1990年代初，进步保守党领袖布赖恩·马尔罗尼 (Brian Mulroney)任总理时，加拿大出现了一波持续多年的移民高峰，同时失业率较高。历史趋势上看，快速的移民增长往往会推动经济增长。加拿大历史上国内生产总值增长最强劲的两个时期，1911-1921年和1941-1971年，恰好与移民增长最迅速的时期相对应或紧随其后。这也造成了加拿大的移民驱动型经济，特别是近年自由党执政时期，移民水平越来越高。2020年末，特鲁多的第一任期末，政府出台了3年120万移民计划。大幅提高了移民数量。“但事实上，3年120万移民的计划只是一个缩水版的‘马尔罗尼计划’。“Janelle说对《大温热榜》说。2惊人的“马尔罗尼计划”今年4月，前总理马尔罗尼发表了惊人的“1亿人口”论。马尔罗尼和他的智库研究，在一份报告中称，如果到2100年加拿大达不到1亿人口，就会沦为穷国。加拿大的移民驱动经济始于19世纪。那时这片土地上曾发生过一场短暂而残酷的权力重组。今天，人们庆祝的国庆日，对那些被它取代的人来说是一场历史悲剧。尽管一个多世纪过去了，这一种分歧仍然没有和解，但人口促进经济发展逐渐形成共识。在美国、加拿大都面临的情况是，当人口放缓时经济就会放缓。马尔罗尼还特别提到，美国1929年的股市崩盘。他认为当时的大萧条至少部分原因是1924年约翰逊-里德法案（Johnson-ReedAct）限制移民引发的。这一法案严重打击了住房和建筑业，最后蔓延成了大萧条。加拿大的人口问题，就是自然更替不足，与老龄化迭加的问题。加拿大妇女的生育率仅为1.54，远低于2.1的人口自然更替率；同时加拿大人的预期寿命在1960年是71岁，而现在是82.5岁。公共卫生和医学的持续改善，会进一步延长寿命。1983 年 Mulroney和女儿。图片来源：POSTMEDIA这一人口结构趋势意味着，加拿大人会面临更高的医疗保健和收入保障计划成本，而导致支付这些成本的税基却在变小。这一现象表现为“老年抚养比”即工作年龄人口(15-64岁)与65岁及以上人口的比例。这一数值在1970年代的加拿大是100：13，而现在是3：1。即使现有人口趋势保持不变，社会支出也会增长，甚至会出现政府、社会运行艰难的地步。这一现象已在加拿大的大西洋四省出现了。根据测算，加拿大省级政府的医疗支出将在政府收入中占据更大份额，从2013年的42%增至2034年的55%。而人口数量和结构又会影响经济发展。过去50年里，加拿大的GDP增长率平均为2.8%。该智库的测算，假设保持目前的移民速度，到2050年，加拿大GDP增长率将放缓至1.6%。这一增速可能会导致经济、社会体系的恶性循环。“ 于是经过各种测算，马尔罗尼计划认为，加拿大到2100年需要1亿人口。这意味着在未来80年里，加拿大的人口规模要会扩大两倍。” Janelle说。3 六千多万人，从哪来呢？80年人口增长2倍，可行吗？通过分阶段的移民政策，历史上加拿大还真的实现过多次人口倍增奇迹。从1909年到1913年，加拿大记录了有史以来最大规模的移民涌入，超过100万欧洲移民抵达这里。“同样是年40万移民，1913年的政策强度，比今年的要大得多。当时的40万人已占到全国人口的5%，而2021年的40万移民，仅占全国人口的1%。”Janelle说。在联邦成立最初的36年中，加拿大的人口翻了两番；1945年加拿大的人口为1200万，战后到今的76年中，人口增长了三倍多。二战后，许多“战地新娘”从欧洲来到加拿大图片来源：加拿大移民博物馆该计划展现的2100 年的世界人口分布是这样的：在非洲和亚洲增长的推动下，全球人口已增至 112 亿。印度人口约16.6亿，是第一人口大国；美国人口约有 4.5 亿人口，仍然位于世界前10名；按现在人口速度，在2100年加拿大的人口为 4970 万，在世界排第 48 位，比现在下降 10 位。当然如果按倍增计划移民，届时加拿大会拥有 1 亿人口，排名世界上第 27 位。因此，“马尔罗尼计划”建议：加拿大应将移民目标，从现在的每年总人口的1%提升至1.25% 。这样到2100年，加拿大才可能实现1亿人口。如果按此计划，2021年，加拿大的移民人数应该是47.5万人。马尔罗尼计划的愿景是好的。但Janelle认为该计划会遇到三个现实困难：首先，人口老龄化是全球趋势。目前，印度是加拿大最大的移民来源国。以往的移民来源地区都步入老龄社会，比如欧洲、日本、韩国、中国。那么未来80年加拿大想输入的青年人从哪里来？其次，过去50年，加拿大的经济总量一直排在世界前10，除了不断移民创造奇迹外，主要还是资源丰富，寒冷的北方不说，至今美加边境地区还有大量土地没有开发。从地缘上讲，它唯一的邻居是世界第一强国美国。当加拿大有3000多万人口时，美国会一直当你是伙伴是邻居，但当你人口达到1亿时，美加就可能对手，甚至是敌人。最后，与自由党不同的是，保守党派也有自己的影响力。一直以来，原住民、少数族裔新移民的劳动潜力没有得到很好的利用。内部挖潜还是外部补充一直存在争议。而加拿大国民普遍有安逸生活的诉求，以经济增长为理由，让民众接受更大量的移民，有待印证。2022年，通货膨胀仍会持续，不断上涨的物价会促使加拿大政府和党派去思考。大家有什么想法欢迎留言。下期《大温热榜》仍和大家谈论，加拿大的移民数据和政策演进。进移民留学群，与枫桥集团Janelle交流。扫下方二维码。进读者粉丝群，限时领取加拿大前总理马尔罗尼 (Brian Mulroney)的英文报告全文
