【变革】加强边境管控，加拿大严格控制难民庇护申请；安省省提名获得更多自主权，首次确认2025配额减半
枫桥导读
2025年6月3日，加拿大公共安全部长向公众介绍了名为《Strong Borders Act加强边境法案》的法案，强化边境安全。其中多项修订法案的提案与严格控制庇护申请、给与相关部门更大权利取消移民文件等相关。5月30日安省首次承认本年度配额减半，同时劳动保护法案确认提高省提名自主权。
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Monday’s meeting marked Carney’s first with Canada’s premiers since his federal election win in April.周一的会晤是卡尼自四月份赢得联邦大选以来首次与加拿大总理举行会晤。他近期提出的建设加拿大为能源大国，以及召开省长会议听取意见确定最紧急国家项目，提出促进中加贸易等的行动惹人注目。
01
—《加强边境法案》计划修订N个法规将严格控制难民庇护申请列入日程
2025年6月3日，加拿大公共安全（Public Safety）部长Gary Anandasangaree加里·阿南达桑加里向公众介绍了名为《Strong Borders Act加强边境法案》的法案，旨在从立法上强化边境，保障加拿大人的安全。其中多项规定与IRCC也就是移民局和边境事务处相关，给予相关部门更大自主权利和更有力度的支持。
公告称：《Strong Borders Act加强边境法案》将确保执法部门拥有适当的工具来维护边境安全、打击跨国有组织犯罪、阻止非法芬太尼的流动以及打击洗钱活动，从而保障加拿大人的安全。它将加强我们对日益复杂的犯罪网络的应对能力，增强移民系统的完整性和公平性，同时保护加拿大人的隐私和《宪章》权利。
主要涉及到的法规修订包括：
一、修订《海关法Customs Act》，以保障边境安全，防止非法毒品贩运、武器走私和汽车盗窃
二、修订《海洋法Oceans Act》，以：扩大加拿大海岸警卫队的服务范围，纳入加强主权和海域意识的安全活动，特别是在偏远的北极水域；这将使加拿大海岸警卫队能够进行安全巡逻，并出于安全目的收集、分析和共享信息和情报；
三、修订《性犯罪者信息登记法Sex Offender Information Registration Act》，以：增强加拿大皇家骑警(RCMP) 与国内外合作伙伴（包括位于美国的合作伙伴）共享根据该法收集的已登记性犯罪者信息的能力；
四、修订《移民和难民保护法Immigration and Refugee Protection Act》和《公民及移民部法Department of Citizenship and Immigration Act》，以：
1.授权加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 通过签署信息共享协议与联邦、省和地区合作伙伴共享客户（英文原文：client）信息，例如个人信息ID、身份和移民文件；
2.使IRCC更容易在不同的IRCC项目和部门之间共享客户信息（例如，使用永久居留申请数据来处理公民身份申请）；
3.允许制定法规，以便联邦各部门之间共享客户信息，从而促进合作。
五、修改《移民和难民保护法Immigration and Refugee Protection Act》，加强对移民文件的管控，以维护公共利益。
这些新的权力可用于公共卫生或国家安全事务影响下，将允许加拿大（主要执行部门为IRCC和CBSA）：
1.迅速取消、暂停或更改移民文件；
2.暂停接受新的申请；
3.暂停或取消已在清单中的申请的处理。
4.修改《移民和难民保护法》，改进庇护系统，使其更高效，更方便申请人操作。这些变化包括：
1）简化在线申请流程，使无论是在入境口岸还是在境内IRCC办公室申请庇护，流程都相同；
2）将完整的申请转交给加拿大移民和难民委员会 (IRB)，以加快审批速度；
3）确保申请仅在申请人身处加拿大境内时由 IRB 审批；
4）从系统中移除不活跃的案件；
5）通过在申请撤回当天生效的驱逐令来加快自愿离境的速度；
6）在 IRCC 和 CBSA 的审理过程中指派代表支持弱势申请人，例如未成年人或不了解流程的申请人。
此外，新的法案中改进庇护（难民）申请的接收、处理和决定方式，引入两项判断不符合庇护申请的规则，使得庇护系统免受申请数量突然增加的影响。
第一：自 2020 年 6 月 24 日之后首次抵达加拿大一年以上后提出的庇护申请将不会被转交给 IRB。这适用于任何人，包括学生和临时居民，无论他们是否离开加拿大并返回；
第二：从美国沿入境口岸之间的陆地边界进入加拿大并在14天后提出庇护申请的人员，其庇护申请将不会被转交给移民审查委员会 (IRB)。
受这些不合格条款影响的人员仍可申请遣返前风险评估 (PRRA)，以确保他们不会被遣返回可能面临伤害的国家。但是毋庸置疑，过去五年利用庇护制度想要留在加拿大的人群，会是最受打击的一群人。
六、其他还包括修改《刑法》以及《刑事事项相互法律协助法》（Criminal Code and the Mutual Legal Assistance in Criminal Matters Act）；修改《Canadian Security Intelligence Service（CSIS）法》；引入《支持授权获取信息法》（Supporting Authorized Access to Information Act）（SAAIA）；修改《加拿大邮政公司法》（Canada Post Corporation Act）等法规，授权相关政府部门更多权利，加强国家安全。不再展开赘述。
其他值得关注的信息：
《Strong Borders Act加强边境法案》提出，加拿大将在未来五年提供7.435亿加元，其中包括1.595亿加元的持续拨款，以支持加拿大庇护系统的稳定性和完整性，提升处理和决策能力。
另外：加拿大政府承诺招募 1,000 名皇家骑警人员，以打击毒品和人口贩运、外国干涉、网络犯罪和有组织犯罪团伙，并雇用 1,000 多名边境服务局人员，包括边境服务官员、情报分析员和专业化学家，并培训多达9 支新的侦缉犬队。
“Canada is taking action to respond to rising migration pressures. We’re improving security at the Canada-US border and making our immigration and asylum systems stronger, more flexible, and responsive to new and developing pressures. This is about protecting the integrity of our system while building a safer and more resilient Canada.”加拿大正在采取行动应对日益增长的移民压力。我们正在加强加美边境的安全，并使我们的移民和庇护系统更加强大、灵活，以应对新的和不断发展的压力。这是为了在建设一个更安全、更具韧性的加拿大的同时，维护我们体系的完整性
– The Honourable Lena Metlege Diab, Minister of Immigration, Refugees and Citizenship 移民难民和公民部长莱娜·梅特莱格·迪亚布
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—安省首次在省提名官网宣布年度配额减半劳动法规授权省提名计划更多自主权
2025年5月30日，安省省提名官网终于对今年的配额发布更新消息称，由于联邦政府已将省提名计划的录取名额减少了50%，申请人的处理时间可能会更长。安大略省将继续审核申请，并在新的计划限制范围内做出回应，同时甄选能够帮助解决该省最严峻劳动力短缺问题的熟练经济移民。这是安省从今年1月以来第一次更新省提名信息，明确今年配额减半。也说明联邦大选的尘埃落定，不仅各个部门，而且各个省也开始明确了自己的方向。
5月28日，安省值得关注的另外一个变化是：安省政府提出审议《2025年为工人工作七项法案》（Working For Workers Seven Act, 2025），从劳动安全、反劳动场所霸凌、保护安省工人等方面做规定。其中与移民和工签相关的规定包括：
1. 授权检查员要求通过安省移民提名计划 (ONIP) 与申请人进行面谈，以提高计划的完整性并防止欺诈性索赔。
2. 赋予省督委员会权力，使部长有更多自主权，能够设立或取消移民提名流程，从而响应劳动力市场的需求。
3. 允许政府退回不再符合当前就业市场需求或引起担忧的申请，从而提高 OINP 的响应能力，以便我们能够更高效地处理最优秀的候选人。
4. 允许安省移民提名计划 (OINP) 雇主申请人直接以电子方式向将于 2025 年夏季上线的全新 ONIP 雇主门户网站提交申请。
其中第二三条引起广泛关注，省政府可以退回不符合需求的申请，可以自主设立和取消移民申请类别，这都给予安省省提名更多的自主权。
（文章标题相关信息为枫桥移民Janelle Wang辛苦编译整理，转载请务必注明出处和姓名。专业精神，专业态度。关注我们，获得第一手准确的加拿大移民资讯。）